湛江经济技术开发区发展改革和招商局《湛江经济技术开发区建设国家园区循环化改造示范试点托管咨询服务项目》单一来源采购公示

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 广州穗峰建设工程监理有限公司 发布日期:2017-12-29 16:35:56
采购项目编号: 440801-1-201712-005293-0002 采购品目:其他服务 预算金额: 1,050,000.00 元
代理机构:广州穗峰建设工程监理有限公司 项目负责人:陈光辉 项目经办人:谢欣萍


一、采购人:湛江经济技术开发区发展改革和招商局

二、采购项目编号:440801-1-201712-005293-0002

三、采购项目名称:湛江经济技术开发区建设国家园区循环化改造示范试点托管咨询服务项目

四、采购项目预算金额(元):1,050,000

五、拟采购的货物或者服务的说明

(一) 方案调整

根据《国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于同意丽水经济技术开发区等25个园区循环化改造实施方案的通知》(发改办环资〔2015〕1468号)要求,园区循环化改造项目如需调整,要及时报国家发展改革委、财政部批准。

《实施方案》调整工作以园区循环化改造支撑项目的调整为核心,并对涉及的主要指标和主要任务进行相应的调整。

1.全面调研

开发区循环化改造进展情况摸查。对照《实施方案》,深入基层调研,全面掌握开发区循环化改造主要指标、主要任务和支撑项目的建设进展、取得成效和下一步工作计划。

已列支持项目。根据《对湛江经济技术开发区循环化改造实施方案的评审意见》,对列入拟申请中央财政资金支持的13个重点项目展开调研,掌握其建设进展、资金落实情况及投资计划、存在问题等情况,同时挖掘其项目潜力。对于需要调整的项目,重点调研其实施情况、取得的效果和调整的理由等。

挖掘潜在项目。结合调整项目的项目类型、总投资、实施情况和调整理由,明确项目调整的方向和条件,面向开发区征集循环化改造重点项目,发动企业挖掘循环化改造项目潜力。

2.项目评估

根据对开发区循环化改造的全面调研情况,对征集的循环化改造项目进行分类汇总,按照园区循环化改造建设要求,从广东省循环化改造专家库中选取专家对符合基本条件的项目进行评估(必要时可组织专家到现场考察评估),筛选及公示。

3.方案编制

综合开发区循环化改造建设进展情况和重点项目的征集、评估,邀请循环经济专家对《实施方案》的调整提出解决方案,并以此为基础组织编制《湛江经济技术开发区循环化改造实施方案》(修订稿)下称《实施方案(修订稿)》)

依托省循环化改造专家库,组织专家组对《实施方案(修订稿)》进行论证,并根据专家建议进一步修改完善方案,形成征求意见稿。征求意见稿发予开发区相关部门征集意见,按照各部门反馈意见修改,最终形成《实施方案(修订稿)》

4.组织申报

起草“方案调整申请文件”(重点说明调整原因及必要性、调整的主要内容、调整前后项目数量及投资变化情况、对主要目标的影响分析等),并组织打印、装订相关申报材料,逐级向市、省循环化改造综合管理部门和财政部门提出方案调整申请。

根据广东省对《实施方案(修订稿)》评审的专家意见,进一步修改完善实施方案,并上报国家发展改革委、财政部。

5.跟踪服务

积极协调国家和省相关部门对于方案调整的相关工作,跟进相关评审情况,并及时向开发区反馈。保持与循环化改造专家的交流沟通,根据其提出的调整建议,把握园区循环化改造的方向。

(二) 资金及项目管理

1.专项资金监管

1)协助制定《湛江经济技术开发区园区循环化改造项目及专项资金管理实施细则》

根据《广东省经济和信息化委 广东省财政厅印发广东省国家级园区循环化改造管理办法的通知》(粤经信节能函〔2016〕222号)等相关文件规定,结合开发区实际,协助制定《湛江经济技术开发区园区循环化改造项目及专项资金管理实施细则》,规范项目管理、严格资金拨付、加强考核验收,确保中央财政补助资金只用于批复的《实施方案(修订稿)》中确定的拟申请中央财政资金支持的项目建设。

2)协助制定《湛江经济技术开发区园区循环化改造重点项目中央循环经济发展专项资金分配方案》

为做好开发区循环化改造重点项目中央循环经济发展专项资金分配工作,促进专项资金分配的科学性、高效性和公平性,根据《湛江经济技术开发区园区循环化改造项目及专项资金管理实施细则》的规定,协助制定《湛江经济技术开发区园区循环化改造重点项目中央循环经济发展专项资金分配方案》。

2.项目跟踪管理

项目巡查。对照《实施方案(修订稿)》,实时跟踪开发区循环化改造重点支撑项目的建设情况,积极对接沟通项目建设单位,确保项目建设的如期完成。

专家挂点对接。邀请相关领域的专家到开发区进行挂点对接,积极参与、跟进相关项目实施过程,为开发区项目建设提供指导和建议,及时发现并协助解决项目建设中存在的问题。

工作进展报送。依据《广东省经济和信息化委办公室关于加强国家级、省级循环经济试点示范项目管理的通知》(粤经信办函〔2015〕161号)要求,协助开发区填写并上报《湛江经济技术开发区循环化改造工作进展情况表》,并积极跟踪反馈国家和省的意见。

(三) 能力提升工程

1.线上专项培训

依托“工业和信息化部清洁生产能力提升培训平台”,打造契合开发区产业特点的专业课件,组织开发区内工业企业负责人、技术人员进行清洁生产能力提升网络培训,加快重点行业先进适用清洁生产技术的推广应用,全面提升开发区清洁生产水平。

2.对外交流合作

根据开发区实际需求,及时提供与循环化改造相关的会议、技术、市场、展览、参观等资讯,组织相关企业和人员参加国内外行业会展、论坛活动(如国际环保展、节能环保展、中博会、节能宣传周、绿创展等);开展企业间、行业间、省内外、国内外交流互访、考察调研,加强经验交流、产业合作。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

(一)原因:

    2017年4月,国家发展改革委等14个部委联合印发《循环发展引领行动》,提出“推进园区循环化发展”。推进园区循环化改造,就是推进现有的各类园区按照循环经济减量化、再利用、资源化,减量化优先原则,优化空间布局,调整产业结构,突破循环经济关键链接技术,合理延伸产业链并循环链接,搭建基础设施和公共服务平台,创新组织形式和管理机制,实现园区资源高效、循环利用和废物“零排放”,不断增强园区可持续发展能力。推进园区循环化改造是转变经济发展方式,实现园区可持续发展的内在要求;是提高资源产出率,提升园区综合竞争力的有效途径;是加强环境保护,改善区域生态环境的重要措施。

近期,广东省经济和信息化委、广东省发展和改革委、广东省财政厅、广东省住房和城乡建设厅转发《关于开展2017年下半年循环经济各类示范试点中后期监管工作的通知》,要求对园区循环化改造示范试点单位开展2017年下半年事中事后监管工作,工作安排包括方案调整、中期评估和方案验收。本项目的开展是保障湛江经济技术开发区国家园区循环化改造实施方案通过上述三项监管工作的关键。

广东省循环经济和资源综合利用协会(以下简称“协会”)成立于2006年11月,是跨行业、跨部门、跨所有制的全省性社会团体。2016年3月8日,协会通过广东省民政厅的评估,荣获“广东省5A级专业类社会团体”称号。

一、协会在循环经济相关咨询领域具有较优秀的专业技术实力。

协会自成立以来,紧紧围绕广东省政府“促进科学发展,构建和谐广东”的目标,以贯彻落实国家“十二五”、“十三五”规划精神为重点,在广东省经济和信息化委的指导和支持下,充分发挥本行业优势,现已成立了由400多个相关领域和专业的专家组成的专家库,广泛开展循环经济、生态文明、资源综合利用、清洁生产等相关领域的政策研究、咨询服务、技术推广、专业培训以及国际交流与合作等项目,具有较强的综合实力。

二、协会在循环经济相关工作方面取得了丰硕的业绩成果。

协会承担了广东省经济和信息化委委托的省循环经济示范试点(循环经济示范城市(县)、循环化改造试点园区、循环经济试点单位等)建设、再生资源回收利用体系建设的政策研究、模式推广、专业培训、咨询服务等,是我省循环经济和资源综合利用工作的重点依托单位,已取得了丰硕的业绩成果:

1、协会作为第三方技术咨询服务单位,先后于2014年、2015年、2016年、2017年为我省广州经济技术开发区、湛江经济技术开发区、珠海经济技术开发区、惠州大亚湾石化产业园区四个园区开展国家园区循环化改造申报相关咨询服务,协助其成功申报国家园区循环化改造示范试点(截至目前,我省仅有这四个园区被列入国家园区循环化改造示范试点)。2015年,协会协助我省东莞市成功申报成为国家生态文明先行示范区创建地区;2016年,协助湛江市、云浮罗定市、肇庆广宁县成功申报成为国家循环经济示范城市(县)建设地区。同时,协会作为广州经济技术开发区推进国家园区循环化改造示范试点、东莞市创建国家生态文明先行示范区、云浮罗定市建设国家循环经济示范县的外包托管服务单位开展相关咨询服务工作,稳步推进各项主要任务实施和重点支撑项目建设,均取得了良好的成效。

此外,协会指导我省惠州仲恺高新技术产业开发区、肇庆高新技术产业开发区、中山火炬高技术产业开发区、东莞松山湖高新技术产业开发区、顺德高新技术产业开发区、揭东经济开发区、广东清远经济开发区、江门产业转移工业园台山园区、中山火炬(阳西)产业转移工业园、东莞石碣(兴宁)产业转移工业园、云浮循环经济工业园、广东吴川经济开发区等各个地区的产业园区编制循环化改造实施方案及开展其他配套服务,协助其成功申报广东省循环化改造试点园区。

2、协会已承担的其它循环经济相关工作包括:完成“广东省循环经济模式研究与应用推广<广东省循环经济发展规划>教材的编制及宣讲培训”、“广东省循环经济示范项目推广”、“省循环经济能力建设和公共服务平台项目建设”等课题研究工作,负责《广东省建设节约型社会发展循环经济总体规划》、《广东省资源综合利用中长期规划(2010-2020年)》、《广东省再生资源回收行业“十二五”发展规划》、《广东省湛江市建设国家循环经济示范城市实施方案(2015- 2019年)》、《广东省罗定市建设国家循环经济示范县实施方案(2015-2019年)》、《广东省广宁县建设国家循环经济示范县实施方案(2015-2019年)》、《东莞市申报国家生态文明先行示范区建设实施方案》、《广宁县循环经济发展规划(2014-2025年)》、《云浮(罗定)工业园循环经济发展规划(2013-2030年)》等循环经济相关专项规划和实施方案编制工作,为我省循环经济事业又好又快发展奠定了坚实的基础。

另外,根据国家发展和改革委员会办公厅、财政部办公厅、住房和城乡建设部办公厅《关于开展2017年下半年循环经济各类示范试点中后期监管工作的通知》(发改办环资〔2017〕1586号)要求,如需调整方案的国家园区循环化改造示范试点单位,应于10月25日前上报国家发展改革委等三部委,逾期未上报的不予受理。可见,本项目中对调整方案要求的完成时间相当紧迫,因此本项目尤为需要选择一家有技术、有经验的第三方咨询服务单位,才能保证按时按质完成各项工作。

综上所述,鉴于本项目对于推进国家循环化改造示范试点园区建设相关工作的技术经验有较高要求,广东省循环经济和资源综合利用协会的研究工作具有一定的权威性和唯一性,已经完成的相关技术工作可以为本项目的实施提供良好的支撑,在本项目实施方面具有明显的优势,是现阶段所了解到的唯一能够在紧迫的时间内完全满足我方技术、管理等方面要求的服务单位。因此,本项目属于《中华人民共和国政府采购法》第三十一条可以使用单一来源方式采购的情形。根据相关政策法规的规定,进行单一来源采购公示。

(二)说明:

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定,采用单一来源方式采购,须符合下列情形之一:

1)只能从唯一供应商处采购的;

2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;

3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的;

4)法律法规规定的其他情形。

根据《中华人民共和国政府采购法》要求,本项目属上述规定的第一种情形。    

七、拟定的唯一供应商名称、地址:

1. 供应商名称:广东省循环经济和资源综合利用协会

2.供应商地址:广州市越秀区先烈中路82之1号402室

任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的,可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构,并同时抄送相关财政部门。

八、专家论证意见:

(一)各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,专家的姓名、工作单位和职称:

1.专家1:姓名_____/_______工作单位________________/___________________________职称____________/____________________

意见____________________________________/____________________________________________________________________

2.专家2:姓名_____/_______工作单位_________________/__________________________职称__________/______________________

意见_____________/___________________________________________________________________________________________

3.专家3:姓名____/________工作单位_______________/____________________________职称_________________/_______________

意见________________________________/________________________________________________________________________

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(二)专家小组综合意见:

/

九、本公示期限(不得少于5个工作日)自2018 年 01 月 02 日 至 2018 年 01 月 08 日 止。

十、联系事项

(一)采购项目联系人(代理机构):谢小姐联系电话:0759-3380216
采购项目联系人(采购人):邓小姐 联系电话:0759-2968981
(二)采购代理机构 :广州穗峰建设工程监理有限公司 地址:广州市越秀区先烈中路83号306房
联系人:韦小涛联系电话:020-37662595
传真:020-37662595邮编:510070
(三)采购人:湛江经济技术开发区发展改革和招商局地址:湛江市东海岛东海大厦8楼
联系人:蔡瑜亮联系电话:0759-2968981
传真:0759-2968980邮编:524000
(四)财政部门:湛江市开发区财政局 地址:湛江市人民大道中34号
联系人:黎先生 联系电话:0759-3616091

 

发布人:广州穗峰建设工程监理有限公司

发布时间:2017年12月29日

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