(湛江市坡头区住房和城乡建设局)(湛江市坡头区南调路道路排水改建工程)PPP项目资格预审公告

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 广州宏达工程顾问集团有限公司 发布日期:2016-10-10 11:41:11
采购编号:440804-201610-221001-0001 采购品目:其他服务 预算金额: 198,398,400.00 元
代理机构:广州宏达工程顾问集团有限公司 项目负责人:王泽华 项目经办人:周永红

湛江市坡头区南调路道路排水改建工程PPP项目

资格预审公告

1.招标条件

本项目为湛江市坡头区南调路道路排水改建工程(项目编号:440804-201610-221001-0001),已由湛江市海东新区管理委员会(下称海东新区管委会)批复核准,同意采用PPP模式进行投资建设。湛江市坡头区住房和城乡建设局(以下简称采购人、坡头区建设局)经海东新区管委会授权为本PPP项目实施机构,本项目已具备招标条件,现通过公开招标方式确定本项目PPP社会资本方。特邀请有兴趣的潜在资格预审申请人(以下简称申请人)提出资格预审申请。

2.项目概况

2.1项目规模:本项目位于湛江市坡头区,项目建设内容为南调路改造工程,项目总投资为19839.84 万元(其中项目建安工程费用为16924.15万元,最终以湛江市坡头区财政局审定工程结算为准)。PPP项目公司负责本项目投融资、建设、运营维护及移交等工作,项目全部可用性服务费和运营维护绩效服务费均由湛江市坡头区政府财政资金支付。

2.2工程概况

本项目位于湛江市坡头区,改造范围为南调路:西起湛江渡口,往东与奋勇大道(沿海大道)、鸡嘴山路、灯塔路、南昌路、海进大道(麻贯大道)、荣昌路、海灯大道等相交,东至麻坡大道,全长4.4公里,规划红线宽为42米。项目建设内容包括:道路工程、管线综合工程、排水工程、交通工程、照明工程和绿化工程等。

2.2采购内容

采购人按法定程序确定中选社会资本方后,海东新区管委会授权政府方出资机构代表政府方与中标社会资本方成立PPP项目公司。

PPP项目公司按照湛江市坡头区南调路道路排水改建工程规划设计文件实施南调路改造工程,负责本项目投融资、建设、运营维护及移交等工作。

2.3项目实施方式

2.3.1合作关系

湛江市海东新区管理委员会(下称海东新区管委会)授权坡头区建设局为本项目的实施机构,由海东新区管委会授权政府方出资机构代表政府方与中标社会资本方成立PPP项目公司。PPP项目公司在湛江市坡头区注册设立。

经本项目采购人按法定程序确定中选社会资本方后,由项目实施机构代表政府与社会资本方及政府方出资机构签署项目PPP初步协议。PPP项目公司注册成立后,由项目实施机构代表政府与PPP项目公司签订PPP特许经营协议,由PPP项目公司负责本项目投融资、建设、移交、运营及维护等全部工作内容。

2.3.2合作内容

(1)投融资结构:

PPP项目公司注册资本金应符合国家相关固定资产投资项目资本金制度的要求,项目公司注册资本金暂定为项目总投资的37%,即 7348万元 。

政府方出资机构和社会资本方在PPP项目公司的股权比例暂定为:政府方出资机构出资人民币3000万元,占股40.8%,;社会资本方出资人民币4348万元,占股59.2%。

(2)PPP特许经营期

本项目PPP特许经营期为10年,包含建设期和运营期。其中建设期1年,工程完成交工/竣工验收后进入运营期,运营期为9年。

(3)PPP模式

本项目采取“BOT”运作方式,即“建设-运营-移交”模式,运作本项目。

PPP项目公司负责本项目投融资、建设、运营维护及移交等工作,在特许经营期结束后将项目无偿移交给政府。

本项目前期工作(包括勘察、规划设计、环评、能评等)由政府方负责完成,前期工作相关费用,由政府方下达支付清单,PPP项目公司按清单要求将相关费用返还坡头区建设局或支付给政府方指定机构。项目工程建设以及运营维护所需资金全部由PPP项目公司或社会资本方负责筹集并投入。

海东新区管委会通过向PPP项目公司支付可用性服务费的方式购买PPP项目公司提供的可用性服务(即符合验收标准的公共资产),通过向PPP项目公司支付运营维护绩效服务费的方式购买PPP项目公司为维持项目可用性所需的运营维护服务(即符合绩效要求的公共服务)。

(4)工程施工总承包

按照《中华人民共和国招投标法实施条例》第九条相关规定,本项目中标社会资本方(联合体投标的,则为联合体负责工程施工总承包的单位)按照本项目招标文件及PPP特许经营协议相关规定要求,与PPP项目公司签署工程施工总承包合同,负责项目工程施工总承包。

3.申请人资格要求

采购人通过公开招标方式选定本项目中标人,申请人(资格预审申请人)须具有投融资又具有符合本项目工程施工总承包能力,本项目允许联合体投标,但最多只能由2家单位组成联合体,本项目工程施工只能由1家具备相应工程施工总承包资质和能力的单位总负责。联合体协议中须约定承担项目主要投融资责任的单位作为联合体牵头人,申请人(资格预审申请人)与采购人之间的往来信函将通过牵头人传递,同时联合体协议中须明确联合体各方的主要分工、权利和义务。

联合体投标人中标情形下,联合体牵头人(承担项目主要投融资责任的单位)出资持有PPP项目公司股份应不低于50%。

申请人为独立体投标,则须满足以下3.1~3.8条的要求;如组成联合体投标,承担项目主要投融资责任的单位须满足以下3.1~3.6条(1)~(3)点及3.8条的要求,负责工程施工总承包的单位须满足以下3.1~3.4、3.6~3.8条的要求。

3.1资格预审申请人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件;

3.2依法在中华人民共和国境内注册并有效存续的企业法人;

3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本招标项目投标(联合体内各成员之间不受本条限制,但联合体中的任何一个成员与其他独立投标人或其他联合体投标人的成员之间均不得存在上述关联关系),否则其投标均无效;

3.4坡头区人民政府所属融资平台公司及坡头区人民政府所属其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审。但对于已经与政府脱钩,建立完善公司治理结构和现代企业制度,实现市场化运营的融资平台公司,在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下,可以参加本次资格预审;

3.5经具备相应资质会计师事务所审计的2015年度财务报告须满足总资产不少于人民币 6亿元及净资产不少于人民币 3.4亿元;

3.6信誉要求:

(1)资格预审申请人企业目前没有处于被有权机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、取消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况。

(2)资格预审申请人无论在何地受到暂停(取消)在当地投标资格的处罚,只要在处罚期内的,都无资格参加投标。

(3)资格预审申请人企业在近三年内(自本项目资格预审公告发布之日起往前顺推)没有骗取中标或围标串标或提供虚假投标材料或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产事故(若有则以行政主管部门或司法、仲裁机构等出具的认定文件为准)。

(4)资格预审申请人在 “广东省建筑市场诚信信息平台”不能有不良行为或行政处罚记录(处罚期内),在湛江市住房和城乡建设局企业诚信平台不能有不良行为处罚记录(处罚期内)。否则申请人将被拒绝。(联合体投标的,负责工程施工总承包的单位应满足本条要求)

3.7工程施工资质要求及其他

3.7.1资格预审申请人须具备国家建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级(或以上)资质。市政公用工程施工总承包一级资质符合新版《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)规定要求,市政公用工程施工总承包特级资质须符合《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)规定要求。

3.7.2具有有效安全生产许可证。

3.7.3近三年(自2013年1月1 日至本项目资格预审公告发布前)独立完成单项工程合同金额不低于1.6亿元的公路工程或市政道路工程施工项目业绩(提供中标通知书、施工合同及竣工验收报告备查)。

3.7.4项目施工负责人(项目经理):1名,项目施工负责人必须是资格预审申请人单位人员,具有市政公用工程专业一级注册建造师执业资格(持有合法有效的注册证书),持有建设行政主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》(即安全B类证)。在报名时及中标后,该项目负责人不能担任其它项目的项目负责人。

拟派本项目工程施工的施工技术负责人、施工员、资料员、质检员、安全员、材料员应具备符合相关规定的岗位资格证,造价工程师须持有注册造价工程师执业资格证书。

3.7.5进粤登记:广东省以外的资格预审申请人,须按《广东省住房和城乡建设厅关于省外建设工程企业和人员进粤信息备案的管理办法(试行)》(粤建法〔2012〕24号文)的规定,在进粤企业和人员信息登记管理平台中办理企业和人员信息登记手续,并提供在广东建设信息网(网址:www.gdcic.net)“进粤企业和人员信息登记平台”专栏关于资格预审申请人进粤企业登记的网页打印件。

3.8按照《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》高检发预字2013〔2〕号文的要求,由项目所在地的人民检察院开具无行贿犯罪档案记录证明(查询及开具证明时间为资格预审公告有效期;查询内容为投标单位、单位法定代表人及本项目工程施工负责人。若为联合体投标,联合体牵头人须提供本单位及法定代表人无行贿犯罪档案记录证明;联合体负责工程施工总承包单位须提供本单位、法定代表人及本项目工程施工负责人无行贿犯罪档案记录证明)。

4. 资格预审办法

4.1本次资格预审采用合格制。本项目有3家或以上申请人通过资格预审的,采购人将继续开展后续招标工作;如通过资格预审的申请人不足3家的,采购人在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审;经重新资格预审后合格单位仍不够3家的,可以依法变更采购方式。

4.2采购人将只向通过资格预审的申请人发出投标邀请书,只有收到投标邀请书的申请人方可参与本项目投标。

5.报名时间及资格预审文件的获取

5.1资格预审申请人须于2016年10月10 日至2016年10月14日(北京时间9:30~11:30、14:30~17:00,节假日除外)到湛江市霞山区人民大道南18号华侨大厦10楼1011室报名,符合报名要求的领取资格预审文件。

5.2领取资格预审文件时还需提交以下资料加盖单位公章的复印件:

(1)联合体协议书(联合体投标须提供);

(2)企业营业执照及银行基本帐户开户许可证(联合体投标,各方均须提供);

(3)企业资质证书(联合体投标,由负责工程施工总承包单位提供),包括:市政公用工程施工资质及安全生产许可证;

(4)企业法定代表人证明书及法定代表人身份证(联合体投标,各方均须提供);

(5)经有资质会计师事务所审计的2015年度财务报告(联合体投标,由联合体牵头人提供);

(6)施工负责人一级注册建造师(市政公用工程专业)注册证书、安全生产考核B证书、第二代身份证;拟派本项目的施工技术负责人、施工员、资料员、质检员、安全员、材料员岗位资格证及第二代身份证;注册造价工程师执业资格证书及第二代身份证(联合体投标,由负责工程施工总承包单位提供);施工负责人、施工技术负责人等以上人员均须提供本单位最近三个月(2016年 6月~8月)缴纳社保证明(联合体投标,由负责工程施工总承包单位提供);

(7)公路工程或市政道路工程施工项目业绩资料,包括中标通知书、工程施工合同及竣工验收报告(联合体投标,由负责工程施工总承包单位提供);

(8)“进粤企业和人员信息登记平台” 进粤企业登记的网页打印件(广东省以外的资格预审申请人须提供)

(9)在湛江市住房和城乡建设局企业诚信平台的企业信息栏中的诚信信息的网页打印件(联合体投标,由负责工程施工总承包单位提供);

(10)人民检察院开具无行贿犯罪档案记录证明(联合体投标,联合体各方均须提供);

以上资料注明为复印件的,在报名时须提供原件(市政公用工程施工资质证书除外)现场核对。不符合要求的不接受报名。

资格预审申请人须由企业法定代表人(如联合体投标则为牵头人的法定代表人)亲自携带本人第二代身份证原件及报名须提交的资料现场报名,不符合要求的不接受报名。

5.3资格预审文件每套人民币300元,售后不退。

5.4资格预审文件从资格预审公告发布之日起公示5个工作日。

6.资格预审申请文件的递交

6.1资格预审申请人的资格预审申请文件须经密封后于2016年11月1日上午9:00分至10:00分送达湛江市霞山区人民大道南18号华侨大厦10楼1011室,迟到的资格预审申请文件将被拒绝。

6.2资格预审时间:2016年11 月1 日上午10时。

6.3资格预审申请人应派授权代理人准时递交资格预审申请文件和出席资格预审会议。递交资格预审申请文件和出席资格预审会议时,授权代理人须携带第二代身份证原件、法定代表人证明书和授权委托书核查。开启资格预审申请文件前将对授权代理人的第二代身份进行当场验证,不能通过验证的,采购人将退回其资格预审申请文件。联合体投标由联合体各方授权联合体牵头人委派授权代理人(要求同一人)到场准时递交资格预审申请文件和出席资格预审会议,并通过第二代身份证、法定代表人证明书和授权委托书核查。

7.发布公告的媒介

7.1本项目同时在广东省政府采购网(http://www.gdgpo.gov.cn/)及湛江市政府采购网(http://zhanjiang.gdgpo.com)发布。

8.联系方式

采购人:湛江市坡头区住房和城乡建设局

联系人:莫工

联系电话:0759-3582698

联系地址:湛江市坡头区灯塔路79号

 

采购代理机构:广州宏达工程顾问有限公司

办公地址:广州市黄埔区科学大道99号科汇金谷二街七号

邮政编码:510663        联系电话:020-87562291、87597109(转分机号8585、8533)

                                 0759-2261816

联 系 人:周工  刘工   传    真:020-87573251  0759-2226186

邮    箱:dm@wangtat.com.cn

资格预审文件

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